第一张认可证书故事： 乳香阵阵开先河 ——首张良好生产规范（GMP）认证机构认可证书诞生记

　　一杯牛奶，强壮一个民族。随着群众生活水平的提升，乳制品成为日常餐饮中的重要组成部分，发展乳业在推进健康中国建设中的作用日益凸显。

　　党中央、国务院近年来高度重视乳品质量安全和乳业健康发展。习近平总书记指出，我国是乳业生产和消费大国，要下决心把乳业做强做优，生产出让人民群众满意、放心的高品质乳业产品，打造出具有国际竞争力的乳品企业，培育出具有世界知名度的乳业品牌。

　　筑牢中国乳业的发展根基，打造令消费者放心的“奶瓶子”，离不开认证认可的有力支撑。在政府监管部门、认证认可机构的推动下，我国乳制品生产企业认证认可制度走出了一条从无到有、不断完善的发展历程。

　　为加强乳品质量安全监督管理，保证乳品质量安全，2008年10月9日，《乳品质量安全监督管理条例》颁布实施。2008年11月19日，国家发改委等13个部委联合发布了《奶业整顿和振兴规划纲要》。在这两份文件中，均提及了通过对乳品相关企业开展GMP和HACCP认证来进一步提高食品安全。2009年6月1日，《食品安全法》正式施行，第四十八条规定“国家鼓励食品生产经营企业符合良好生产规范要求，实施危害分析与关键控制点体系，提高食品安全管理水平”。

　　乳制品生产企业良好生产规范（GMP）认证是我国根据国内乳制品行业发展的实际，于2009年开始实施的一项认证制度。2009年3月，国家认监委发布《乳制品生产企业良好生产规范（GMP）认证实施规则（试行）》，正式在我国试行乳制品GMP认证。

　　方圆标志认证集团有限公司（以下简称方圆集团）是认监委最早批准从事乳制品GMP认证的机构之一。基于乳制品行业质量管理观念不强、质量安全控制体系不健全的问题，方圆集团开始研发乳制品GMP认证。方圆集团组建了食品乳制品专题小组，经过认真而周密的研讨，建立了一整套GMP认证的体系文件，对审核员进行了培训。2011年初，方圆集团率先在全国受理GMP认证。经过前期试点，先后颁发了23张乳制品GMP认证证书。

　　获得国家认可是认证机构得到业内公认的基础。彼时，中国合格评定国家认可委员会（CNAS）已经发布了CNAS-SC16:2011《良好生产规范（GMP）认证机构认可方案》，开始受理认证机构的GMP认可申请。

　　2011年底，方圆集团在大量实践的基础上，对已有GMP认证实施情况进行了初步自查和评估，之后正式向CNAS申请认可。

　　方圆集团专职审核员、高级工程师刘丽正是当年接受CNASGMP认可的亲历者之一。在接受了严谨的文件评审、办公室评审后，2012年1月上旬，刘丽接到通知，她将代表公司接受CNAS对乳制品GMP、HACCP认证审核的现场见证评审。

　　“我们审核组成员都感到肩负重任。”刘丽一边回忆一边说，“我们也为能亲身经历乳制品认证机构接受CNAS认可的过程感到自豪。”

　　本次见证评审的受审核企业是陕西圣唐秦龙乳业有限公司，该公司位于古城西安闫良区关山镇，乳业发展历史悠久。经过充分策划和准备，审核组把主要精力放在了审核组织产品实现的基础条件和生产现场上，如企业设备设施的配置、生鲜乳控制、干混物料微生物检验、混合均匀度验证等，重视现场审核，充分获取受审核方过程活动、乳粉质量安全风险控制能力的证据。在完成一阶段审核、二阶段审核的基础上，审核组根据现场审核的总体情况对企业的GMP体系进行了评价，推荐颁发乳制品GMP认证、乳制品HACCP认证证书。

　　在见证评审中，CNAS评审员现场全程见证了方圆集团对企业的审核过程，以确认审核组是否按照程序要求实施了认证活动，并具备实施认证的能力。各位审核员的工作得到了CNAS评审组的肯定，认为审核组对本次审核策划充分，审核过程把握了乳品企业的生产特点和风险，审核人员专业能力强，能够控制审核风险，体现了方圆集团的审核专业化。评审组同时就见证评审过程中的评审发现与审核组进行了交流，以促进审核组能力的不断提升。

　　通过见证评审后，刘丽和审核组成员们悬着的心终于放了下来。评审组专家对审核组的肯定一直鼓励着这一批审核员前行，评审组老师的敬业精神也激励着方圆审核员在今后的审核中精心策划，体现方圆集团的审核专业化。

　　2012年5月22日，一个值得纪念的日子，CNAS向方圆集团颁发了中国第一张乳制品GMP认可证书。

　　多年来，方圆集团乳制品GMP证书已颁发近300张，占全国总量45%左右。乳制品GMP管理体系的日臻完善，为成就的取得起到了积极作用。

　　当前，随着乳制品行业逐步规范，乳制品GMP管理体系已经深入人心，被企业、消费者、监管机构广泛认可。随着“放管服”改革的进一步推进，乳制品GMP认证制度的发展前景也将更加广阔。

　　《中国市场监管报》《第一张认可证书故事》专栏

　　2020年12月1日