第一张认可证书故事： 认证认可助力企业节能管理 ——我国第一张能源管理体系认证机构认可证书诞生记

　　能源是人类文明进步的动力源泉。面对日益加剧的能源危机和环境恶化问题，如何节约能源、提高能源利用效率已成为世界各国关注的焦点。

　　多年来，我国采取多种措施鼓励和约束生产企业节能降耗。很多高耗能企业积极响应国家节能减排要求，加大技术节能、结构节能和管理节能的力度，取得了很好的效果。相对于技术节能和结构节能的高投入，管理节能具有投入少、见效快的优势，成为具有较大潜力并且持续有效的节能手段。

　　2009年年初，上海质量体系审核中心举办了一次客户迎新座谈会。会上，上海重型机器厂的管理者代表说，在质量、环境管理体系建设中，企业投入大、产出少，管理工作压力巨大，希望能够围绕降本增效开发一个让企业得到更多实惠的管理体系，实现资源、能效的有效利用。这番话引起了与会代表的强烈共鸣。

　　2009年10月，国家认监委发出《关于开展能源管理体系认证试点工作的通知》，以国标GB/T23331-2009标准和行业实施规则为认证依据，鼓励先从钢铁、有色金属、煤炭、电力等重点行业开展能源管理体系认证试点工作。能源管理体系的建立和实施可以强化企业的能源管理，对减少排放、节约成本、增强节能意识具有重要意义。而企业后续通过能源管理体系认证，将进一步促进其能源安全、高效、可持续利用。

　　《通知》同时提出建立能源管理体系认证机构认可制度的要求。中国合格评定国家认可委员会（CNAS）于2010年设立“能源管理体系认证机构认可制度研究”项目，着手研发具有中国特色的能源管理体系认证机构认可制度，既依据国际通行原则，又在此基础上突出中国能源管理体系特点和实际情况，使认可制度能够充分保证认证机构开展能源管理体系认证的能力，认证活动能够支持不同行业能源管理特定要求的有效实施。

　　上海质量体系审核中心正是第一批能源管理体系认证机构之一。通过积极宣贯、扩大试点成果，上海质量体系审核中心积极推动企业开展能源管理体系建设，力争让更多企业分享能源管理体系认证“算账管理”的节能成效。

　　自2010年向上海日立电器有限公司颁发了全国通用机械行业首张能源管理体系认证证书以来，上海质量体系审核中心先后对上海重型机器厂有限公司、上海锅炉厂有限公司、上海电气电站设备有限公司汽轮机厂等机械行业企业，以及金茂（上海）物业服务有限公司、上海科技京城发展有限公司、上海富都物业管理有限公司等公共建筑企业进行了认证，帮助这些企业建立、实施了能源管理体系,并顺利取得了试点认证证书。

　　2012年11月，CNAS发布认可文件《能源管理体系认证机构要求》，实施能源管理体系认证机构认可制度。在申请认可的过程中，上海质量体系审核中心审核、管理人员与CNAS加强信息沟通交流，从认可评审中不断汲取宝贵经验，提高能源管理体系认证的审核和管理能力。认可为确保审核的一致性、有效性，提高管理工作质量，降低审核风险，提供了强有力的支撑。2013年9月29日，上海质量体系审核中心获得了由CNAS颁发的我国第一张能源管理体系认证机构认可证书。

　　上海质量体系审核中心在认证过程中发现，通过CNAS能源管理体系认证机构认可的机构所认证的企业，均能在能源管理体系的有效运行中得到实实在在的收获：更有效地贯彻落实能源管理相关法律法规、政策、标准和要求；提高节能机会识别的充分性；提高节能工作的效率和有效性；更好地完成节能指标要求，实现能源的节约和合理利用等。据悉，上海海立电器有限公司通过能源管理体系认证后，通过技术进步与科学管理，2017年至2019年，单位产值能耗累计下降27%。该公司目前在推进智能工厂建设、优化产线布局中不断挖掘节能降耗的潜力。2020年，预计单位产值能耗又将有较大幅度下降。

　　截至目前，我国拥有能源管理体系认证机构68家，其中33家获得了CNAS认可。能源管理体系认证认可作为节能管理的科学方法，在我国越来越得到各级监管部门的重视和采信。在新发展理念指引下，在我国节约资源和保护环境的基本国策引领下，能源管理体系认证认可发挥作用的空间将更加广阔，在能源领域更有作为。

　　《中国市场监管报》《第一张认可证书故事》专栏

　　2020年12月8日