第一张认可证书故事：共创共享可持续性冬奥会——我国第一张大型活动可持续性管理体系认证机构认可证书诞生记

　　2019年11月6日上午，北京冬奥组委可持续性管理体系认证证书颁发仪式在北京冬奥组委首钢办公区举行。北京冬奥组委专职副主席兼秘书长韩子荣从第三方认证机构代表手中接过认证证书。

　　这是一个认证认可工作服务国家大局的历史性时刻，因为这张认证证书是奥运史上第一张带有国家认可标识的可持续性管理体系认证证书。为了这一刻，北京冬奥组委、我国认可机构、第三方认证机构共同努力了两年有余。

　　2015年7月31日，在马来西亚吉隆坡举行的国际奥委会第128次全会上，国际奥委会主席巴赫宣布：中国北京获得2022年第24届冬季奥林匹克运动会举办权。

　　可持续发展理念是当代奥林匹克运动倡导的核心理念，也是中国政府的执政理念。如何将第24届冬奥会办成一届可持续的冰雪盛会，向世界展示中国在可持续发展方面的精彩？中国奥运人开始了探索。

　　北京冬奥组委秉承可持续发展的理念，在申办之初作出承诺，将依据ISO20121《大型活动可持续性管理体系要求及使用指南》，建立和实施可持续性管理体系并通过第三方认证。基于这项承诺，北京冬奥组委于2017年开始，依据GB/T31598-2015/ISO20121：2012《大型活动可持续性管理体系要求及使用指南》建立并实施北京冬奥组委可持续性管理体系。

　　冬奥会作为超大型体育赛事，其所涉及的活动、事项以及相关方规模和数量，远超一般赛事活动。既要把冬奥会办好，又要把可持续性管理的理念融入其中，其复杂程度和组织难度，同样不可等闲视之。

　　与2012年伦敦奥运会、2016年里约奥运会、2018年平昌冬奥会和即将举办的2020东京奥运会建立的可持续性管理体系不同，北京冬奥会的可持续性管理体系具有鲜明的特色——它是奥林匹克历史上第一个把“大型活动可持续性管理体系、环境管理体系、社会责任指南”三项国际标准整合为一体的可持续性管理体系，是第一个覆盖奥运筹办全领域、全范围的可持续性管理体系。

　　在这份为奥运会贡献的“北京经验”中，北京冬奥组委充分运用了国际先进标准和管理方法，充分发挥了认证认可的作用。北京冬奥组委可持续性管理体系的建立，吸纳了我国认可机构、第三方认证机构等相关方面专家，参与和见证从体系策划、建立到运行、实施的全过程。

　　经过两年多的努力，北京冬奥组委已经把可持续管理理念植入各级领导和员工心中，将可持续管理的要求融入各部门的职能程序中，并通过自我检查，不断完善和改进可持续性管理。

　　2019年3月，通标标准技术服务有限公司（SGS）成为2022年北京冬奥组委可持续性管理体系认证项目第三方认证机构。SGS认识到，认可制度和规则可以给出清晰明确的挑战应对指引。市场监管总局高度重视北京冬奥组委的可持续性管理体系的认可需求，中国国家合格评定国家认可委员会（CNAS）于2015年启动大型活动可持续性管理体系认证机构认可制度研究项目，2018年正式建立这项制度。SGS管理层当即决定用CNAS的认可制度规范认证过程，以面对该项目带给SGS的各项挑战。

　　2019年4月，SGS集中力量按照CNAS认可规则修订了认证程序和确认人员能力之后，向CNAS递交了大型活动可持续性管理体系认证机构认可申请。2019年7月，CNAS派出由资深评审员、可持续性研究专家组成的评审组赴SGS，深入开展认可办公室现场评审和技术交流，SGS根据其开展全球业务的经验，向CNAS作了全面而细致的报告。在评审过程中，CNAS也对相关认可规范，包括CNAS-CC160、CNAS-SC160及相关国内外制度及文件作了详细讲解。

　　2019年7月至9月，CNAS本着对新制度认真负责的态度，对我国第一次举办冬季奥运会的重视，精心研究策划，多次与冬奥组委深入研究，制定了两个阶段的详细现场见证计划。CNAS认可评审组跟随SGS审核组和冬奥组委的代表，先后对北京和张家口两地场馆和设施的审核进行了严格评审。

　　夏末秋至，北京依然炎热，评审组和审核组依然坚持着正装进行实地工作。此时距离冬奥运会还有2年多的时间，场馆还处于施工当中，冬奥组委的工作人员为CNAS评审组和SGS审核组作了详细的讲解。CNAS代表、SGS代表、冬奥组委代表克服气温高、用餐不便等困难，废寝忘食地投入各项工作。在遇到关键的技术点时，及时分享经验交流几小时，当众人看到场馆的设计、可持续性的全方位实施时，都欣慰地露出了笑容。

　　对第二现场张家口场馆的评审更是异常艰苦，当时张家口市至崇礼通往场馆的路尚未建成，一路上坑洼泥泞。9月底，海拔2000多米的户外施工场地温度已非常低。寒风中大家在临时拼凑成的桌子上进行评审见证和审核，丝毫不受客观条件的影响。

　　CNAS、SGS和冬奥组委就张北地区的赛事安排、北京冬奥组委的可持续性承诺和目标、可持续场馆的建设和运营等议题展开热烈讨论。此时的张家口场馆与北京场馆工地是两个季节，代表们在高山上，迎着风沙，严谨地记录下每一个细节，希望为我国第一张大型活动可持续性管理体系认证机构认可证书作出自己的贡献。

　　经过为期3个月的文件审核、办公室审核和两个阶段的现场见证，2019年10月15日，CNAS经过严谨的评审和评定，终于向SGS颁发了我国第一张大型活动可持续性管理体系认证机构认可证书。看着证书上闪耀光芒的蓝色CNAS认可标识，所有人都感受到了这张证书的特殊意义，它承载了认证认可工作者为中国奥运梦想付出的艰辛和汗水。

　　如今，北京冬奥组委已经将“绿色、共享、开放、廉洁”的办奥理念深深植入可持续性管理体系中，北京冬奥组委可持续计划中所提出的“环境正影响，区域新发展，生活更美好”的目标正一步步成为现实。

　　《中国市场监管报》《第一张认可证书故事》专栏

　　2020年11月24日