第一张认可证书故事：从源头守卫“舌尖上的安全”——回顾我国第一张良好农业规范认证机构认可证书的诞生

　　民以食为天，食以安为先。“舌尖上的安全”成为满足人民对美好生活需要的底线，新时代食品安全受到政府、企业、社会的共同关注。从农田到餐桌，纵观食品安全链，认证认可作为其中重要一环，为守护食品安全底线提供着坚实保障。

　　食品安全保障中，良好农业规范（以下简称“GAP”）在我国的引入，不仅推进了农产品国际贸易便利化，更规范了农产品生产源头管理，使食品质量安全得到根本提升。

　　2003年4月，国家认证认可监督管理委员会首次提出在我国食品安全链源头建立GAP体系，于2004年启动了中国良好农业规范（以下简称“ChinaGAP”）标准的编写和制定工作，以提升中国农产品生产过程管理水平。2005年和2008年，ChinaGAP系列国家标准（GB/T20014.1-14）分两批相继发布。认监委负责对这项标准进行归口管理，以此为依据建立了中国的GAP认证制度。

　　2009年2月，中国与欧盟签署GAP认证互认协议。

　　中国合格评定国家认可委员会（以下简称“CNAS”）自2004年就参与ChinaGAP标准和相关制度建设工作。从2007年起，CNAS启动了中国良好农业规范认证机构认可工作。同时，立足于GAP国际互认，CNAS一直和全球良好农业规范（GlobalG.A.P.）相关组织保持着密切联系，作为ChinaGAP工作组成员跟踪、研究GlobalG.A.P.标准和实施规则的制修订活动，积极参与国际技术交流，支持ChinaGAP和GlobalG.A.P.的历次基准比较工作。

　　在产品认证机构通用国际准则基础上，CNAS研究建立了中国良好农业规范认可方案CNAS-SC21《良好农业规范认证机构认可方案》，得到了国际组织承认，为中国良好农业规范认证制度最终获得GlobalG.A.P.承认起到关键作用。由此起步，GAP认证在中国得到了持续推广和发展。

　　杭州万泰认证有限公司一直关注和参与国内外GAP认证的进展与研发工作。2005年，该公司成为认监委批准的首批GAP认证试点机构，并于2006年12月开始在农作物、果蔬模块开展GAP认证工作。2007年7月，万泰顺利通过CNAS办公室评审，成为我国首批获得CNAS良好农业规范认可资格的认证机构。

　　2008年万泰顺利完成GlobalGAP国际互认见证项目。

　　2008年，凭借专业技术能力优势及开展GAP认证的实践经验，万泰认证承担了国家认监委与GlobalG.A.P.互认见证的项目。当时，万泰GAP认证检查组对新昌来益农业生态发展有限公司实施了GAP认证现场检查。在此过程中，GlobalG.A.P.委托的监督小组全程见证评审，并给予了高度评价。

　　小组专家认为万泰认证在检查策划、计划与实施等方面已经符合GlobalG.A.P.要求，对检查员的专业技术能力、审核职业化水平、现场检查重点以及进程把控能力、检查组沟通能力予以肯定。

　　万事俱备，只欠东风。2009年2月，认监委代表团在德国科隆访问了GlobalG.A.P.总部，双方正式签署了谅解合作备忘录，标志着GlobalG.A.P.正式接受了ChinaGAP的认证结果。CNAS对相关认证机构的认可结果得到了GlobalG.A.P.的直接采信。

　　从此，持有中国良好农业规范一级认证证书的获证客户，可根据相关要求向GlobalG.A.P.申请使用GlobalG.A.P.的认证标志，相关认证结果直接得到GlobalG.A.P.的承认，并进入GlobalG.A.P.的全球获证产品数据库，供全球的零售商组织进行选择和使用。

　　ChinaGAP是中国首个得到国际组织承认认证结果的认证制度，实现了企业通过一次审核、检查，即可同时获得ChinaGAP和GlobalG.A.P.的承认。这一成果拓宽了我国农产品出口的大门，进一步推动农产品贸易便利化，对促进我国优秀农产品企业参与国际市场竞争具有重大意义。

　　万泰认证在大力推动GAP标准实施和认证工作的基础上，积极参与GAP标准的制修订。如参加GlobalG.A.P.的首个中文版茶叶GAP国家标准的起草和审查工作，进一步提高欧洲消费者和零售商对中国茶叶的信心。同时，公司还积极推动产业链中生产、认证、流通各环节的良好互动，探索建立生产者和销售商之间的信息交流渠道，促进农产品和食品产业链健康发展，通过认证认可价值的传递，不断提升企业品牌价值。

　　随着经济社会发展和人民生活水平提升，饮食消费已经成为我国当前人均第一大消费支出。从农田到餐桌的安全，关系到千家万户的健康和生命，而GAP认证认可正在其中发挥着至关重要的作用。从把好农产品源头安全关、推动农业可持续发展，到助推农产品走入国际市场、跨越国外技术贸易壁垒，GAP认证认可工作前景广阔、大有可为。

　　《中国市场监管报》《第一张认可证书故事》专栏

　　2020年5月12日