CNAS举办2011年认证机构认可年会

    2011年11月23日至24日，中国合格评定国家认可委员会（CNAS）在海南省海口市举办认证机构认可年会。CNAS副秘书长樊恩健出席会议并作认证机构认可工作报告。国家认监委认可监管部副主任陈悦到会并讲话。来自全国120多家获得认可的认证机构共计170多名代表参加了会议。

    会上，樊恩健结合对国家质检总局 “抓质量、保安全、促发展、强质检”12字工作方针和认可工作发展“十二五”规划，代表秘书处作工作报告。他说，截至9月底，获认可的机构总数为126家。其中，质量管理体系认证机构86家，颁发证书总数200,588份；环境管理体系认证机构78家，颁发证书总数47,502份；职业健康安全管理体系认证机构75家，颁发证书总数29,726份；食品安全管理体系认证机构29家，颁发证书总数4,737份；良好农业规范（GAP）认证机构14家，共颁发认证证书205份，获证组织193家；信息安全管理体系认证机构5家，共颁发认证证书526份；软件过程及能力成熟度评估机构3家，颁发证书总数17份；产品认证机构35家，自愿性产品认证证书总数11,380份，获证组织3,114家；有机产品认证机构21家，颁发证书总数4,130份；服务认证机构1家，人员认证机构1家。

    他指出，今年以来认证机构认可工作取得了显著成绩：顺利通过了国际同行评审，认可转换工作稳步推进，新的认可领域不断拓展，认可约束机制不断完善，国际交流与合作逐步加强，认可基础建设得到进一步强化。

    谈到明年重点工作，他强调，认可评审方面要合理安排年度计划，切实保障CNAS-CC01：2011转换的顺利实施；新领域的发展方面要继续加大力度开发能源管理体系、温室气体以及企业社会责任认证等新领域的认可制度；认可管理方面要更大力度地开展确认审核工作，加强对有机认证机构的管理；认可服务方面要继续加强技术交流活动，进一步提高服务的针对性和有效性；工作质量方面要切实加强统计与质量分析，使认可质量分析、风险评估常态化、制度化，同时积极引导获准认可的合格评定机构加强质量分析工作，促进认证有效性的提高。

    陈悦在讲话中首先介绍了2011年对认证机构和认证人员监督检查工作情况。她说，一年来共组织对501家获得管理体系认证的获证组织实施了监督检查，涉及认证机构72家。对检查中发现问题的认证机构，及时向其发出了《认证专项监督检查结果告知书》要求整改。认证机构共实施非例行检查整改企业426家，暂停认证证书249张，撤销认证证书109张，在一定程度上起到了净化认证市场的作用。同时，加强对认证人员监督工作，扩大了监督范围，覆盖了管理体系审核员和产品认证检查员。其次，她同大家交流了有关“法律法规、技术能力与责任”方面的想法和体会，要求大家深入学习《认证机构管理办法》，正确理解法律法规中的技术要求，正确认识法规中的法律责任。第三，她简要介绍了下一步重点工作：依照《认证机构管理办法》核心要求对机构进行现场检查；加强对认证人员的继续教育；做好新领域开拓工作，包括建立低碳和节能认证制度、促进食品农产品认证、推动自愿性产品认证等内容。最后，她希望认可机构要在认可规则强化《认证机构管理办法》，要结合国家经济社会发展要求，积极研究新领域认可制度，做好技术支撑保障的储备工作。

    会上，秘书处有关处室负责人就认可评审、管理体系认证机构要求转换实施、国际信息动态、温室气体审定核查机构认可制度背景和进展、能源管理体系认证机构认可制度、企业社会责任认证机构认可制度、认证机构管理绩效指标研究等七个方面的内容作了专题报告。

    会议代表围绕“强技术、增能力”主题，分成六组就大家当前所关心的技术问题进行了研究和讨论。 大家感到这次会议主题突出，内容丰富，讨论热烈，交流充分，对于解决今后实际工作中的技术难点和提升认证机构能力具有重要意义，对于充分发挥认证认可服务经济社会发展大局、服务国家加快经济发展方式转变等方面也必将产生积极影响和促进作用。