中国认可的起源与组织体系的历史沿革
2002年8月20日,中国合格评定国家认可中心在人民大会堂宣告成立,标志着我国统一认可机构的组织平台正式建立,建立集中统一的认可体系正式进入实施阶段,并由此走上了一体化、法制化、规范化的发展轨道。2006年3月31日,中国合格评定国家认可委员会(CNAS)正式成立,实现了我国认可体系的集中统一,形成了“统一体系、共同参与”的认可工作体制。 认可工作在我国的发展经历了一个逐步演变的过程。国际认可活动在我国的萌芽起始于1980年。实验室和检查机构能力评价活动以“认证”的概念在我国正式推行起始于1985年,“认可”的概念在我国正式应用于认证机构和实验室的能力评价,起始于1993年。 1980年,原国家标准局和原国家进出口商品检验局共同组团首次参加了国际实验室认可大会(ILAC),国际认可活动在我国开始萌芽。此后,我国还派团参加了国际标准化组织认证委员会(后更名为国际标准化组织合格评定委员会ISO/CASCO)会议,开始跟踪合格评定相关国际要求,并陆续在机床出口、电子元器件认证等部分领域开展对实验室能力的评价活动。 1985年,《中华人民共和国计量法》颁布,同年,原国家进出口商品检验局成立实验室认证处(对外称"国家进出口商品检验认证委员会"),原国家计量局和原国家进出口商品检验局分别对为社会提供公证数据的产品质量检验机构和承担进出口商品检验、测试、分析、鉴定和参加出口产品认证、质量许可证和质量监督抽查、评比等工作的各类实验室、检测单位(统称商检实验室)的检测能力等推行计量认证和实验室认证,对实验室和检查机构能力的评价活动以“认证”的概念通过政府管理相关实验室和检查机构的方式正式引入我国。 1986年,《国家产品质量监督检验测试中心管理试行办法》颁布,原国家经委和原国家标准局对国家质检中心实施审查认可。 1991年,《中华人民共和国产品质量认证管理条例》颁布,原国家技术监督局对承担产品认证的检验机构实施审查认可,对相关实验室开展能力评价工作。 1992年8月29日,出口商品生产企业质量体系(ISO9000)工作委员会(CCQSEM)成立。 1993年,《中华人民共和国产品质量法》颁布,对认证机构认可作出规定,“认可”首次写入我国法律。同年,原国家进出口商品检验局和原国家质量技术监督局以“认可”的概念分别组织开展认证机构和实验室能力评价工作。 1994年4月23日,中国质量体系认证机构国家认可委员会(CNACR)成立。 1994年9月20日,中国实验室国家认可委员会(CNACL)成立。 1994年12月25日,中国认证人员国家注册委员会(CRBA) 成立。 1995年5月31日,中国产品认证机构国家认可委员会(CNACP)成立。 1996年1月16日,中国国家进出口商品检验实验室认可委员会(CCIBLAC)成立。 1997年9月1日,出口商品生产企业质量体系(ISO9000)工作委员会(CCQSEM)更名为“中国国家进出口企业认证机构认可委员会”(原CNAB)。 1997年8月28日,中国环境管理体系认证机构认可委员会(CACEB)和中国认证人员国家注册委员会环境管理专业委员会成立。 1998年8月3日,组建原中国合格评定国家认可中心,承担原中国质量体系认证机构国家认可委员会(CNACR)、原中国产品认证机构国家认可委员会(CNACP)和原中国认证人员国家注册委员会(CRBA)秘书处的工作。 2000年7月31日,全国职业安全健康管理体系认证机构认可委员会(CNASC)和全国职业安全健康管理体系审核员注册委员会成立。 2000年8月22日,“中国国家进出口商品检验实验室认可委员会”(CCIBLAC)更名为“中国国家出入境检验检疫实验室认可委员会”(CCIBLAC)。 2000年8月16日,原国家出入境检验检疫局评定认可中心成立,承担原中国进出口企业认证机构认可委员会(原CNAB)办公室和原CCIBLAC秘书处的工作。 2001年11月30日,有机食品认可委员会(CACOB)成立。 2002年7月3日,原中国质量体系认证机构国家认可委员会(CNACR)、原中国产品认证机构国家认可委员会(CNACP)和原中国进出口企业认证机构认可委员会(原CNAB)的认证机构认可职能合并,中国认证机构国家认可委员会(CNAB)成立。 2002年7月4日,原中国实验室国家认可委员会(CNACL)和原中国国家出入境检验检疫实验室认可委员会(CCIBLAC)合并,中国实验室国家认可委员会(CNAL)成立。 2002年7月26日,原中国认证人员国家注册委员会(CRBA)和原中国国家进出口企业认证机构认可委员会(CNAB)的认证人员培训与注册职能合并,中国认证人员与培训机构国家认可委员会(CNAT)成立。 2002年8月20日,中国合格评定国家认可中心在人民大会堂宣告成立,我国统一认可机构的法律实体平台正式建立,标志着我国建立集中统一的认可体系正式进入实施阶段。 2002年9月16日,中国环境管理体系认证机构认可委员会(CACEB)业务并入中国认证机构国家认可委员会(CNAB) ,中国认证人员国家注册委员会环境管理专业委员会业务并入中国认证人员与培训机构国家认可委员会(CNAT)。 2004年,中国认证机构国家认可委员会(CNAB)调整内设机构,整合认证机构认可业务流程,并整合认可规范文件体系。 2004年4月9日,全国职业安全健康管理体系认证机构认可委员会(CNASC)业务并入中国认证机构国家认可委员会(CNAB) ,全国职业安全健康管理体系审核员注册委员会业务并入中国认证人员与培训机构国家认可委员会(CNAT)。 2004年3月25日,有机食品认可委员会(CACOB)业务并入中国认证机构国家认可委员会(CNAB)。 2005年12月23日,人员认证工作由中国合格评定国家认可中心移交中国认证认可协会。 2006年3月31日,在整合中国认证机构国家认可委员会(CNAB)和中国实验室国家认可委员会(CNAL)的基础上,中国合格评定国家认可委员会(CNAS)成立,实现了我国认可体系的集中统一,形成了“统一体系、共同参与”的认可工作体制。国际认可界认可规模最大的国家认可机构也由此诞生。
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