运用认证认可手段促龙头企业开拓海外市场

　　运用认证认可手段

　　促龙头企业开拓海外市场

　　（福建出入境检验检疫局报送）

　　一、概况

　　长乐聚泉食品有限公司是一家从事养殖鳗鱼和加工烤鳗于一体的外向型水产品生产加工企业，产品远销日本、美国、欧盟、韩国、俄罗斯等国家。在2008年以前，烤鳗出口行业一直受困养殖药物残留问题而被日本等国频繁通报，导致出口受到严重影响。从2008年开始，公司在福建检验检疫局认证处的指导以及福州检验检疫局长乐办的监督管理下，充分运用认证认可手段，在出口鳗鱼产品供应链的质量安全控制体系中，推行国际通行的GAP、SSOP、GSP和HACCP等先进的食品安全管理技术，并逐步导入了福建局认证处开发的“出口鳗鱼质量可追溯体系”和出口食品农产品安全卫生“透明化”过程控制体系以及“农业合作”新型管理理念，探索推行“公司+基地+农业合作+标准化”为核心内容的管理模式，并不断完善和发展，形成以农业合作为主要内容的“1个组织形式+4个体系”区域化综合管理模式，实现从“从农田到餐桌”全过程的控制，促进了制度和管理模式的改进与创新，提升公司新产品及整体素质。4年来没有安全问题的国外通报，出口量以每年近5%的速度增长。顺利开拓了国际市场，大大提升了产品国际竞争力。

　　二、主要成效  

　　2010年—2012年，公司年均收购活鳗5376吨，年均烤鳗出口54053万元人民币。公司产量（值）及出口量（值）在全国鳗鱼产业中位居前列，2008年度至2012年度连续5年对日出口烤鳗量第一，是福州市的“创汇大户”、“纳税大户”。

　　三、经验启示

　　（一）、建立渔药良好供应链体系（GSP），保证养殖用药安全

　　养殖用药残留问题一直是多年来困扰出口水产养殖业发展的瓶颈。为了解决这一难题，福建检验检疫局有关认证认可专家协同长乐市海洋与渔业局对长乐鳗鱼协会服务中心工作人员进行培训，对渔药的服务中心经营环节进行规范管理，建立渔药使用可追溯体系，同时派出有关技术人员深入中心调研，帮助起草渔药GSP（良好供应规范）管理体系手册，要求中心按渔药GSP管理方式开展各项工作。渔药经营GSP管理体系的建立，一是解决了长乐市养鳗业放心“用药”问题。二是规范了用药品种与数量。三是节省了药费。四是方便了养殖户。五是辐射和带动了全省鳗业用药的统一配送规范管理。

　　（二）、建立ISO/IEC17025:2005实验室质量管理体系，提升企业自检自控能力

　　2008年长乐聚泉食品有限公司在福建检验检疫局技术中心的扶持下，实验室导入ISO/IEC17025:2005实验室质量管理体系，并在同年6月获得中国合格评定国家认可委员会（CNAS）实验室认可证书，证书号CNAS L3562。认可实验室的建立，为公司鳗鱼养殖示范区的质量安全监测和投入品筛选发挥了重要技术支持：为长乐鳗鱼养殖示范区提供烤鳗出口的预检和自检工作、为长乐地区养鳗场提供各种项目的检验服务工作、为长乐市海洋与渔业局和长乐鳗鱼协会提供普查、抽检等各项目的检测服务工作、为长乐鳗鱼协会提供的鳗鱼用药提供常规检验、提供新标准技术咨询和培训服务工作。

　　（三）、建立出口鳗鱼身份电子信息追溯体系，提升企业产品市场安全形象

　　2008年在福建检验检疫局和福州检验检疫局的帮助下，长乐聚泉食品有限公司建立了出口鳗鱼产品身份追溯系统。该系统是一个能够连接生产、检验、监管和消费各个环节，让消费者了解符合卫生安全的产品的生产和流通过程，提高消费者放心程度的信息化管理系统。

　　1、该系统提供了“从源头到餐桌”的追溯模式，提取了出口产品在生产、加工、流通、消费等供应链环节中消费者关心的公共追溯要素，建立了食品安全信息数据库。一旦发现问题，能够及时进行有效的风险预警和安全控制。有助于企业从原料控制到产品出厂整个流程数据的统一管理，提高企业信息化水平，提升企业的管理效率，提升企业品牌形象度和产品的美誉度。

　　     2、建立企业、官方监管部门、消费者统一的中心数据库。实现所有产品数据的管理，为企业提供监测预警与决策分析的依据参考，为官方监管部门提供了便利高效的监管平台，为消费者提供了了解产品品质的通道。

　　3、通过“食品质量安全追溯系统”形成食品安全监控数据库,并对监控数据进行风险评估，有利于企业发现原料控制、生产过程、产品质量控制中存在的问题，有利于ISO、HACCP、GMP、SSOP、GAP等体系在企业中更好的实施，提高安全监控能力。

　　（四）、在鳗鱼养殖环节引入推行良好农业规范（GAP）体系和农业合作管理模式

　　福建检验检疫局和福州检验检疫局以开展GAP认证试点工作为契机，帮助公司的长乐鳗鱼养殖企业示范区逐步建立鳗鱼养殖GAP体系，同时积极探索推行“公司+基地+农业合作+标准化”为核心内容的管理模式，形成以农业合作为主要内容的“1个组织形式+4个体系”区域化综合管理模式。GAP体系的推行和农业合作管理模式的推行，使示范区鳗鱼养殖用药不断趋于科学化和规范化，使示范区鳗鱼及其产品基本杜绝了汞、磺胺类、氯霉素、恩诺沙星、呋喃类等重金属和抗生素药物残留超标现象，在示范区鳗鱼生产供应链的养殖环节建立起了严密的违禁药品“防渗系统”。

　　（五）、在鳗鱼加工环节建立运行危害分析和关键控制点（HACCP）体系。

　　结合出口食品企业卫生注册监管，福州检验检疫局认真帮促示范区鳗鱼加工企业建立完善HACCP体系。同时，通过开展企业安全卫生自控能力促进工作，促进企业不断提高HACCP体系的保持和改进能力，保障企业HACCP体系的有效运行，切实在加工环节防止违禁药品渗入出口鳗鱼产品中，充分保障了出口鳗鱼产品的安全卫生质量。