通过REACH注册成功站稳欧盟市场

通过REACH注册成功站稳欧盟市场

（江苏出入境检验检疫局报送）

一、概况

江阴某企业是全球最大的热法磷酸生产企业，是中国精细磷化工产品生产和销售规模最大的企业。出口磷酸及磷酸盐到达80余个国家和地区。2007年6月1日欧盟实施了REACH“化学品的注册、评估、许可和限制”法规。根据该法规的要求，出口量超过1000吨的化学品应在2010年底前通过注册，出口量超过100吨的化学品应在2013年6月30日前通过注册，出口量超过1吨的化学品应在2018年6月30日前通过注册，否则将被限制进入欧盟市场。该企业出口食品添加剂全部为化工产品，出口到欧盟的食品级磷酸每年约为1万吨左右，按照该法规注册程序及注册费用，在2010年底前完成注册，不但难度大，而且手续复杂，费用很高，预计将高达10多万欧元。

二、应对举措

了解到上述情况后，江阴检验检疫局积极与已获得欧盟注册代理权的江苏检验检疫协会联系，积极商讨如何帮助该企业顺利进行欧盟注册，在江苏检验检疫协会的指导下，江阴检验检疫协会办事处充分利用协会这一平台，组织系统内专家帮助企业破解REACH法规注册难题。

一是提供企业培训。为全面提升应对REACH的技术能力，2007年11月，江阴检验检疫协会办事处积极组织江阴重点企业参加江苏企业应对REACH注册国际培训班。2008年5月，还组织REACH法规的专家到该企业作一对一的REACH法规培训。

二是提供零距离服务。为帮助企业顺利获得注册，江阴检验检疫协会办事处积极培养内部专家，为该企业提供REACH零距离免费咨询服务。通过前期指导、准备工作，自2008年6月1日起，除帮助该企业顺利完成注册外，还帮助18家企业顺利完成百余种化学物质的REACH预注册。2010年底，又帮助该企业出口的磷酸及磷酸盐类食品顺利获得REACH正式注册。

三是帮扶企业建立管理体系。作为食品添加剂生产企业，根据客户及自身精细化管理需求，在通过ISO9001质量管理体系认证的基础上，还需要通过ISO 22000食品安全管理体系认证以及HACCP认证。2010年12月，江阴检验检疫协会办事处带领该企业的管理人员赴相关企业现场学习HACCP(危害分析和关键控制点)管理，并邀请HACCP体系专家对该企业进行现场辅导，指出问题，提出改进意见，有效的帮助企业建立食品安全管理体系。2011年上半年，该企业顺利通过了ISO 22000食品安全管理体系认证以及HACCP认证。

三、应对成效

在欧盟规定的期限内，该企业三个种类的产品全部成功获得REACH注册，不但稳定了原有的欧洲市场，同时出口比利时、德国的磷酸量大增，出口至英国市场也继续保持旺盛。

据初步统计，2012年上半年该企业出口到欧盟的磷酸达458批、出口创汇达5693.4万美元，与去年同期相比出口重量、金额增长幅度分别为13.3%及31.1%。REACH的成功注册为该企业成功站稳欧盟市场并扩大全球市场打下了坚实的基础。

四、案例启示

   本案中的企业成功获得欧盟注册，得益于检验检疫局的牵线搭桥、检验检疫协会的全力推进和企业自身的积极应对。政府部门的推动、行业协会的支持对企业获得欧盟注册起到了较大的作用，但企业是贸易措施针对的最终主体，企业的积极应对是成功跨越各种贸易壁垒的关键因素。本案例对出口企业可以带来如下启示：

一是积极应对国外贸易措施。在本案例中，REACH注册属于双向注册，出口企业可以注册、欧盟进口商也可以注册，有些企业依靠欧盟已经注册的进口商开展贸易活动，在合同谈判中就处于被动和弱势地位，不但可能延误商机，降低出口贸易效率，同时也丧失了在国际贸易中的主动权。对于一些特别重大的国外贸易技术壁垒和 “双反”调查，企业不但要认真研究国外的法律法规，更应主动出击，积极应对，提升国际话语权或尽可能减少因贸易壁垒可能带来的经济损失。

二是提升核心产品竞争能力。在国际贸易摩擦日趋激烈的形势下，客户对产品质量的要求不断升级，我国出口产品低成本优势已不在，塑造产品品牌，提升产品质量已成为企业生存和发展的根本。企业应通过提升管理水平，加强核心技术的研发和利用，提升产品附加值，加强品牌建设等方式，提升产品质量，提高出口产品在国外市场的占有率。