跟踪和参与国际标准化工作——中国合格评定国家认可委员会（CNAS）秘书处认可六处副处长史新波

　　一、国际组织介绍

　　（一）PAC/PCWG工作组

　　2012年6月,太平洋认可合作组织（PAC）在第19届年会的技术委员会（TC）会议上组建了产品认证工作组（PAC/PCWG），主要负责ISO17065等产品认证认可领域内的相关国际标准的跟踪和研究。工作组由来自中国、日本、墨西哥、印尼的5位专家组成。

　　2013年5月，PAC/PCWG在美国召开了技术研讨会，共有来自15个国家的19名专家参加了会议。会上，各国认可机构围绕ISO17065：2012“合格评定产品、过程和服务认证机构要求”新版标准的发布，分享和讨论了各自认可转换安排，及对该标准理解中存在的问题。

　　（二）ISO/TC176工作组

　　国际标准化组织/质量管理和质量保证技术委员会（ISO/TC176）主要负责ISO9000族系列标准的制修订。目前共有81个P成员、26个O成员、34个联络组织，秘书处设在加拿大标准局（StandardsCouncilofCanada）。ISO/TC176下设3个技术分委员会，分别为ISO/TC176/SC1（基础和术语分委员会）、ISO/TC176/SC2（质量体系分委员会）、ISO/TC176/SC3（支持技术分委员会）。

　　目前，ISO/TC176共负责22项标准，涉及有效的或正在进行的标准项目共有25项，其中复审项目15项，制修订标准项目五项,其他项目五项。五项正在修订的标准分别是：ISO9000《质量管理体系基础与术语》，ISO9001《质量管理体系要求》，ISO/DIS10004《质量管理顾客满意监视与测量指南》；ISO10008《质量管理顾客满意BtoC电子商务交易指南》；ISO10018《质量管理体系指南质量管理体系中人员参与和胜任》。

　　二、作用与贡献

　　（一）PAC/PCWG工作组

　　一年来，我作为PAC/PCWG工作组召集人，组织PAC各成员国认可机构产品认证认可专家研究相关问题，并在2013年PAC年会期间组织召开了工作组会议。该会议使参会人员了解了针对ISO17065：2012新版标准转换工作IAF相关文件的规定，分享了各国认可机构转换工作经验，研讨了在理解ISO17065：2012标准中存在的问题，还介绍了ISO17067“产品认证基础和认证方案指南”和ISO17026“制造类产品典型认证方案”。

　　ISO17065“合格评定产品、过程和服务认证机构要求”是产品认证机构认可依据标准，是产品认证认可的基础。目前国内认可的产品认证机构50余家，占所有产品认证机构的90%左右。这些产品认证机构颁发的产品认证证书30余万张，占所有产品认证证书的95%以上。该标准也是产品认证领域国际互认的基础性文件。各国认可机构间信息沟通交流，对标准的理解达成一致非常重要，PAC/PCWG工作组在这方面发挥着积极作用。

　　（二）ISO/TC176工作组

　　ISO/TC176国内对应技术委员会是全国质量管理和质量保证标准化技术委员会（SAC/TC151）。CNAS先后选派多名人员协助SAC/TC151参与ISO/TC176相关工作。具体工作有：参加ISO/TC176年会，跟踪和了解相关情况；参加ISO/TC176/SC2年会，跟踪和了解相关情况；跟踪ISO9004标准制修订，并参与相关国际研讨会议；跟踪质量管理原则修订工作组（SC1&SC2/TGQMPs）工作，参与讨论对质量管理原则修订的讨论等。

　　质量管理体系系列标准已经是认证认可行业最重要和最基础认证根据类系列标准。认证企业数量在所有管理体系认证中数量最多，社会影响力最大，对我国产品质量和质量管理水平的提高发挥着重要作用。CNAS派员协助SAC/TC151参与ISO/TC176相关工作，可以从认证认可工作方面提供专业知识，对跟踪和参与国际标准制修订等技术工作发挥着重要作用。

　　三、感受与体会

　　PAC/PCWG工作组机制非常有效。PAC/PCWG工作组是PAC各成员国之间就产品认证认可领域工作进行交流的平台，也是就相关问题进行研讨的有效机制。工作组由多名来自各国认可机构的专家组成，大家团结协作，为完成各项工作任务打下了坚实的基础，也为PAC/PCWG工作组发挥平台作用提供了人力和能力的保证。

　　在ISO/TC176工作组的工作经历，让我感受到这些年我国在跟踪和参与ISO/TC176工作方面取得了显著成绩。我国在国际标准转化方面实现了100%，ISO/TC176共负责22项标准全部转化成了国家标准。在发挥技术和管理作用方面，中国专家也发挥着重要作用，如中国标准化研究院郑兆红博士为ISO/TC176副主席，中国标准化研究院的田武同志为ISO/TC176/SC2的联合秘书。

　　此外，国内相关技术委员会协同合作非常重要。SAC/TC151与全国认证认可标准化技术委员会（SAC/TC261）的合作顺畅。无论是参与和跟踪国际组织活动和国际标准制修订，还是国际标准转化、国家标准制修订、国家标准的提议使用，两个技术委员会都通力合作，信息共享，取长补短，互利共赢，取得了良好成绩。