国际食品安全管理领域里的“中国声音”——中国合格评定国家认可委员会（CNAS）秘书处评审员处高级主管梁小峻

　　国际标准化组织食品技术委员会食品安全管理体系分委会（ISO/TC34/SC17）CNAS代表；国际标准化组织合格评定委员会（ISO/CASCO）WG36工作组成员

　　一、国际组织介绍

　　（一）ISO/TC34

　　ISO/TC34/SC17是国际标准化组织食品技术委员会食品安全管理体系分委会的简称。SC17秘书处承担单位是丹麦标准化协会。目前ISO/TC34/SC17共有成员国62名，其中P成员国（Participatingcountries）43名，O成员国（Observingcountries）19名。我国国家标准化管理委员会代表中国以P成员国身份参与相关工作，中国标准化研究院食品与农业标准化研究所具体承担ISO/TC34/SC17国内技术归口单位工作。

　　ISO/TC34/SC17目前已发布七个ISO22000系列国际标准。为全面推广ISO22000标准，ISO制定并发布了《ISO/TC34/SC17管理体系2011-2015年战略规划》。该规划中，ISO秘书处制定了七个战略目标。这包括ISO22000应该在世界范围内成为食品安全的主要标准，应该被食品链运营商广泛采用；涉及标准的工具和相关信息应该便于潜在使用者采用；ISO/TC34/SC17的工作应该代表所有利益相关者，并尽可能地形成工作组等内容。

　　（二）CASCO/WG36

　　ISO/TC34/SC17从2012年开始对ISO/TS22003:2007《食品安全管理体系—审核与认证机构要求》进行改版，此次改版工作由ISO/TC34/SC17和国际标准化组织合格评定委员会（以下简称CASCO）组成联合工作组（编号为ISO/CASCO/WG36）共同进行。联合工作组的成员由ISO/TC34/SC17和CASCO分别提名。WG36工作组已经召开四次会议，对ISO/TS22003进行讨论。目前工作组已经完成ISO/DTS22003的起草工作。从2013年6月1日开始，ISO/TC34/SC17组织成员国对ISO/DTS22003进行为期三个月的投票表决工作。

　　二、作用与贡献

　　（一）ISO/TC34

　　作为CNAS代表，我于2011年10月参加了ISO/TC34/SC17第三次全体会议和工作组会议。本次会议对SC17未来5年的工作进行了科学的规划；系统梳理了PRR（前提方案）系列文件；研究了ISO22000系列文件修订的必要性。CNAS代表参加了全体会议对上述议题的讨论，同时参加了第三小组对“如何应用ISO22000”手册草案稿修订的讨论。通过上述会议，了解了食品安全管理体系的制修订工作进展情况，从我国认证认可现状角度出发，提出了对相关标准的修订意见，有利于ISO22000系列标准在我国的进一步应用。

　　（二）CASCO/WG36

　　参加了WG36组织的ISO/TS22003的修订工作。每次会议前，CNAS均组织WG36对口工作组成员进行系统研究，参与标准修改并结合我国的国情对标准各阶段文件反馈意见。标准修改的重点是人员能力、审核时间、多场所抽样、行业类别划分、ISO/IEC17021和ISO/IECFDIS17065差异研究。CNAS代表组织对口工作组积极参与各部分修改工作，尤其针对标准中十分重要的人员能力部分，仔细研究并提出了重要意见。此项工作的开展对今后标准能够顺利应用奠定了重要的基础。

　　三、感受与体会

　　通过参加ISO/TC34和CASCO/WG36的工作，我深深地体会到参与国际标准制修订工作具有重要意义。

　　CNAS通过参加此次ISO/TS22003的修订工作，能够在标准修订的过程中掌握标准修订的全过程信息，充分参与并反馈“中国声音”，这对于今后我们能够正确理解和应用标准，提高中国认可机构在国际舞台上的地位和影响力无疑起到了重要的作用。

　　ISO/WG34/SC17目前已发布ISO22000系列标准，很多标准还在起草或修订阶段。作为食品安全管理体系认证最多的国家，需要更多地参与一系列标准的制修订工作，进一步发挥我国在该领域的作用，促进国内食品安全管理体系认证认可工作的发展。