中国新时代认证中心

发布时间：2012-11-16  文章来源：中国合格评定国家认可委员会  作者：中国合格评定国家认可委员会

认证机构应履行“传递信任”的使命

―在全国合格评定机构认可工作会议上的发言

（中国新时代认证中心）

尊敬的各位领导，各位同仁，女士们，先生们：

　　大家好！我发言的题目是“认证机构应履行‘传递信任’的使命”。

　　认证认可的使命是传递信任。何谓信任？就是相信而敢于托付。根据信用理论，作为认可机构、认证机构，从事的认证认可活动实际上就是一种“信用授受”行为。认可机构是认证机构能力的授信方，认证机构是认证结果的授信方，获证组织是信用的接受方，社会及最终用户是采信方。认证结果被采信是授信方价值的最终体现。认可机构通过对认证机构能力的认可，对认证机构的监督管理，证实认证机构应具有的能力；认证机构通过认证活动向组织颁发认证证书，证实组织实施标准的符合性。认可机构、认证机构、组织共同从事着建立信任、传递信任的过程。认证结果是否被社会及最终用户认可,要看组织提供的产品、服务、活动的结果是否令人满意，是否使人信服。答案若是肯定的，即说明认证的结果得到了采信；否则，就得不到采信。在这个信任传递过程中，认可机构、认证机构和组织构成了信任传递的共同体。

　　在我国，信任得以传递的另一重要因素，是政府行政监管为信任传递创造了良好的环境，国家认监委建立的“五位一体”监管体系，确保了认证活动的有序开展，确保了传递链条的完整有效，推动了我国认证认可事业不断发展。

　　那么，作为认证机构，如何传递信任？在这里谈几点看法。

一、传递信任是认证机构的使命

　　认证机构依据标准和认可规范要求，按照规定的程序，遵循公正公开、客观独立、诚实信用的基本准则，对产品、服务和管理体系进行符合性技术评定。同时，认证机构还要识别社会需求，特别是最终顾客的需求，并予以满足，帮助组织提高管理水平、提高运行效能、提高产品质量。这是认证机构的使命所在。认证机构只有真正履行职责，才能做到诚信认证，才能有效传递信任。否则，就不可能传递信任，更谈不上服务发展，认证行业及认证机构也就没有存在和发展的必要了。

　　中国新时代认证中心承担着对国家航空、航天、兵器、电子、舰船、核工业等领域的组织实施质量管理体系认证的重任；国内制造并发射的每一颗卫星、成功发射的神舟九号飞船、即将交付部队使用的“瓦良格”号航母，其承研承制组织均是我中心的被认证方。这些研制、生产的产品质量水平的高低，能否成功运行，直接关系到国家声誉与形象。在认证过程中，我们在确保质量管理体系符合要求的同时，还密切关注产品可靠性、维修性、保障性、测试性、安全性、环境适应性等特性，以及产品实现过程中的技术状态管理、质量信息管理、计算机软件工程化管理等与质量管理体系、产品质量有关的顾客特殊要求，从多方面保证认证的组织质量管理体系、产品质量符合要求，向社会、最终用户传递信任。

　　组织通过了认证，得到了证书，就成为认证机构的“用户”。我们希望获证组织都能成为人们长期信任的“百年老店”，这就需要认证机构与获证组织共同巩固、维护、发展这个信任。作为认证机构来讲，就是要做到更好地服务于组织，帮助组织进一步提高体系运行质量。在这方面，我们的做法是：每年召开获证组织最高管理者、管理者代表座谈会，交流经验，研讨技术；根据组织需求和管理提升需要，有针对性地开发培训课程（如技术状态管理、精益生产管理、卓越绩效等）并实施培训；依据组织要求，选派专家对组织进行管理诊断。通过这些举措，促进了组织管理体系更好运行，同时也增强了组织对我中心的信任感。

　　获证组织是传递信任的共同体，认证机构必须关注其体系运行的有效性，对于不按规则“出牌”并且也帮扶不上去的组织，我们不会将信任传递给他，而是会坚决地予以剔除。

二、认证机构的能力建设是传递信任的保证

　　认证机构通过认证活动，传递信任并使相关方信任。这种信任传递必须真实可靠，否则的话，就成了“水货”，认证的公信力也会受到挑战。认证机构只有具备了应有的能力，才能有效传递信任。为此，加强认证机构的自身能力建设至关重要，能力是信任有效传递的先决条件，也是赢得相关方尊重、信任、信赖的关键所在。

　　这种能力建设包括：牢固树立传递信任的社会责任理念、抓好人才队伍建设、加强制度建设等方面。牢固树立传递信任的社会责任理念是传递信任的根本，人才队伍建设是传递信任的支柱，制度建设是传递信任的保障。

　　一要牢固树立传递信任的社会责任理念。认证机构承担着建立信任、传递信任的双向社会职能，向社会提供获证组织及产品的信任和保障证明。“诚信、责任”是认证机构的核心文化价值。认证机构要始终把认证作为服务于国民经济发展、传递信任的一项事业来做。要按照国家和认可规范要求，突出认证的公益特性，遵纪守法，规范运作。这样，才不会偏离方向，才能使认证工作健康发展。同时，要正确处理认证与利益的关系。认证是一项服务于国民经济发展的不以谋利为目的公益事业。只有摆正了这种关系，才能更好地履行使命、传递信任。

　　二要抓好人才队伍建设。人才特别是高素质的认证人员是认证机构的支柱。认证人员是传递信任的具体执行者，信任是否能真实、有效传递，认证人员的能力和职业道德至关重要。我中心自1992年成立以来，始终把人员能力建设放在首位。在认证人员的培养与选择方面，立足于政治过硬、业务过硬、作风过硬的大中型企业质量与技术方面的部门负责人、企业领导。“十一五”期间我们完成了人才队伍梯队建设工作，培养出了3名认证行业知名专家、50名专业带头人、100名认证骨干以及500余人的认证人员队伍，保证了认证工作需要。“十二五”期间，拟通过构建和谐的工作环境，健全合理的收入分配机制，进一步吸引高素质人才充实到认证人员队伍中来，增强机构的发展实力；拟进一步实现认证队伍的专职化，实现专职认证人员承担85%以上的审核工作量的工作目标；同时，配备一定数量的技术与管理专家，以弥补认证人员中产品及相关领域知识的不足。

　　三要加强制度建设。制度建设应重点体现在管理创新、技术创新上，这是认证工作有序、持续有效运行、传递信任的保证。我们通过完善认证人员管理，做到了优秀审核员直接参与中心管理、决策工作；通过完善认证人员分级管理，做到了优胜劣汰；通过对认证人员业绩的考评，拉开了收入档次。从而使认证人员进一步增强了工作的进取心、责任心、事业心。

三、社会采信是传递信任的最终目标

　　社会特别是最终用户对认证结果不采信或采信度不高，将失去认证的意义，也就失去了认证的市场，这是与认证认可的本质相悖的。而采信，就是对组织提供的产品、服务、活动的认同。同时，获证组织通过贯彻标准并通过认证机构认证，得到了增值，也是对认证认可结果的一种采信。

　　我中心认证的组织涉及到国家航空、航天、兵器、电子、舰船、核工业等领域，这些组织通过认证，得到了应有的认可与采信。

　　原中国一航集团刘高倬总经理深有感触地说：“新时代认证中心质量体系认证审核严肃、认真，审核员懂专业，也很敬业，在一定意义上为航空的质量保证做出了重要贡献”。获证组织中国西昌卫星发射中心李尚福主任动情地讲：“引入质量管理体系，转变发射场职能，不仅有利于优化发射流程，提高管理效率，而且节省了管理成本，促进了发射向高密度、多型号、多射向的现代化国际发射场迈进，实现了与国际标准的接轨，为承担更多的外星发射任务奠定了坚实的技术基础”。不少驻大中型获证组织的军代表一致反映：正是由于按照ISO9000建立了质量管理体系，才能在时间紧、任务重的情况下，在保证质量的同时，确保了高新工程科研、生产任务的顺利完成。

　　2011年中心对获证组织调查发现，通过建立体系对提高组织管理水平和产品质量有明显作用的占96.5%，有一定作用的占3.5%；通过建立体系产品市场占有率明显提高特别是订货持续稳定增长的占98.5%。通过对最终用户的调查访问，对获证组织的产品质量、服务、管理、体系运行满意的占98%，基本满意的占2%。

　　中国新时代认证中心的认证结果已被国防科技工业和武器装备管理部门、各军兵种装备主管机关、军事代表机构所采信，并作为承担武器装备研制、生产的前提条件，直接采信率达98.6%。

　　这些结果说明了一个事实，认证得到了信任，认证传递了信任。

　　同时，我们也清醒地看到，认证行业还存在着影响信任的现象。我们相信，随着认证市场的逐渐规范和完善，这种现象必将会得到有效控制和治理。

　　尊敬的各位领导，各位同仁，女士们、先生们，认证认可事业是一项伟大的事业，让我们共同撑起这片蓝天，共同完成好传递信任的使命！

　　谢谢大家！