法制日报：温室气体审定核查机构认可制度有望近期出台
至今已有592家认可机构被撤销明年重点整治“两张皮”

作者：中国合格评定国家认可委员会 　　时间：2016-11-15 　　来源：中国合格评定国家认可委员会

　　法制网11月15日讯记者余瀛波 记者从近日在京召开的第五届全国合格评定机构认可工作会议上获悉，截至10月底，我国认可各类合格评定机构已达8371家。总体上，我国的认可制度在供给方面跟国际同行比名列前茅；认可现行有效认证证书100万多张，连续13年位居世界第一。

　　值得注意的是，目前，低碳产品和服务认证认可制度已正式开展受理工作。温室气体审定核查机构、供应链安全管理体系认证机构认可制度研发工作也已基本完成，将根据监管政策要求及市场需求适时开展认可业务。此外，资产管理和知识产权、业务连续性、道路交通安全管理体系等新兴认证机构认可制度正在立项研究。

　　据中国合格评定国家认可委员会有关负责人介绍，今年作为“十三五”开局之年，认可工作发展取得显著成效。比如在检验检测机构认可方面，对扩项评审技术能力无实质性变化的4类项目实施了简化流程审批方式，缩减了10个工作日；对校准领域能力范围调整了管理方式，由他律变为自律；对申请机构提交资料方式进行了调整，纸质版减少了73%，为无纸化、互联网+迈出了重要一步；实现了已获认可机构变更全部网上申报，相关信息自我维护。此外，还调整了认可能力范围公布方式，新系统的获准认可机构实现预公布、精准查询等功能，破解了长期以来能力范围公布迟缓、查询难的问题，为今后签发电子证书奠定了基础。

　　与此同时，为充分发挥专项监督警示作用，引导各类机构规范开展合格评定活动，国家认可委还对8家认证机构和35家实验室进行研究了专项监督，对88家获证组织进行了确认审核。专项数量比去年增加了40%。

　　据这位负责人披露，经严格调查，目前已撤销1家认可对象部分领域认可资格，暂停3家，警告2家。截至10月底，累计暂停各类机构的认可资格1281家；撤销592家；注销718家。

　　在介绍2017年工作重点时，该负责人透露，在认证机构专项监督评审方面，该委员会将加强对新获得认可的机构的监督力度，着重于对目前管理体系认证中存在的“两张皮”、认证审核流于形式不关注企业实际运行等问题，逐步进行重点整治，引导行业健康发展；继续加强与行政监管及行业自律的联动，发挥各自优势，实现多元共治。

　　法制日报：http://www.legaldaily.com.cn/index/content/2016-11/15/content_6877337.htm?node=20908