浙江省认证认可检验检测综合改革概况

发布时间：2019-06-10 　 文章来源：认可中心

　　浙江省市场监督管理局总工程师  吴一新

　　2019年6月8日

　　尊敬的唐局长、王省长，各位嘉宾，媒体朋友们，大家下午好！

　　根据活动安排，下面由我来发布浙江省认证认可检验检测工作的有关情况：

　　2018年，浙江全力推进认证认可检验检测综合改革，聚焦聚力高质量发展，着力优化认证认可环境，综合改革各项工作取得新进展。

　　一、构建共治新格局

　　建立由省领导担任召集人的浙江省认证认可检验检测工作联席会议制度，形成多方参与、信息互换、监管互认、执法互助的大格局。省政府出台加强质量认证体系建设服务高质量发展的实施意见，全面实施综合改革三年行动计划，强化对认证认可检验检测的规划引导、政策扶持、监管服务等作用。认证认可加快融入质量提升行动、生态文明、营商环境、社会治理等建设，积极传递质量信任，服务高质量发展。

　　二、促进高品质供给

　　构建以“区域品牌、先进标准、市场认证、国际认同”为核心的“品字标”品牌制度体系。全省共发布“浙江制造”产品标准1100项，“浙江制造”获证企业386家，认证证书689张，其中国际合作证书105张。创新“一次认证、多国证书”认证模式，提升品牌国际互认度，推动高质量开放。获证企业平均减少检测认证费用30%以上。“浙江制造”认证企业的国内市场占有率和利润总额占销售收入的比重等，都远高于省内规上企业平均水平。

　　践行“两山”理念，将“品字标”认证从制造业延伸到农业，采信国家统一推行的有机产品认证制度和结果，开展“丽水山耕”区域公共品牌认证。全省共有214家企业获得314张“丽水山耕”认证证书，获证产品平均溢价率超过30%。

　　在湖州开展统一的绿色产品认证改革试点。组建浙江绿色认证联盟，构建认证实施框架，建立协调机制，出台配套政策，木业、家具和纺织印染三个行业的14家企业25个产品获得了全国首批绿色产品认证证书，为全国绿色认证改革提供浙江方案和湖州经验。

　　三、推进高质量服务

　　持续运用国际先进标准提升认证要求，带动企业质量管理全面升级。连续五年开办“浙江制造”品牌训练营活动，免费对全省9200多家中小微企业开展先进质量管理方法培训。举办 “品字标浙江制造”走向“一带一路”、 “德国汉诺威工业展”、“美加行”等活动，深化国际互认合作，服务国际贸易便利化。推动全省“万吨千家”企业（单位）建立健全能源管理体系，认证企业综合能耗平均下降1000多吨标煤，平均减少用能成本240余万元。

　　加快国家检验检测高技术服务业集聚区（浙江）建设，提升全产业链、全生命周期检验检测认证服务能力，拥有国家质检中心50家，省级质检中心105家。2018年，全省检验检测服务业产值达198亿元。

　　以国际公认的数据中心电能使用效率（EEUE）指标作依据，首创公共机构绿色数据中心服务认证制度，建立“专项能源审计+管理服务评价+绩效数据跟踪及监督”模式，为年耗电量超过全社会用电量1.5%的全国40余万家数据中心节能提供解决方案。

　　此外，我们还着手在美丽乡村、健康养老、民俗服务、绿色金融等领域探索开展服务认证路径。

　　四、深化市场化改革

　　持续推进检验检测资质认定改革，审批时长不超过15个工作日，自我声明制度下仅需2个工作日，技术评审平均时长32天，累计减少11106项审批事项办理，各项数据指标领跑全国。

　　打造资质认定智慧审批平台，全网申报率、办结率、电子数据应用率均达到100%，企业普遍表示满意。变“单兵推进”为“整体发力”，联合司法、交通运输、水利、农业农村等部门推行检验检测机构“1+X”资质联合审批，平均总审批周期缩短83%。会同省交通厅、公安厅推进道路货运车辆检验检测改革，积极推行“两检合一”，实现“一次上线、一次检测、一次收费”。

　　五、实行大联动监管

　　纵向联动，积极推广 “四建三查“基层监管模式；横向联通，与公安、环保、司法、农业等部门间建立监管信息共享、案件移送等联合监管机制，强化对机动车、环境等行业检验检测机构的综合监管。

　　全面推广使用检验机构证后监管、分类监管、大数据分析机制，开发“浙江制造”认证信息系统，实现“浙江制造”认证阳光下运行。实现“能力验证+现场技术核查+执法检查”的有机融合。连续四年对1287家检验机构实施能力验证技术核查，能力验证结果一次满意率为75%。对全省459家环境监测机构开展“双随机”监督检查，对14家粮食检验机构开展专项监督检查。持续开展专项执法行动，严厉打击检验检测认证违法行为，努力维护良好的市场秩序。

　　下一步，我们将坚持“市场化、国际化、专业化、集约化、规范化”工作导向，突出 “市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益”，继续抓好综合改革各项工作，为我省两个高水平建设提供更有力的技术支撑！

　　谢谢！