认证认可助力国产大飞机项目质量提升

　　C919大型客机项目是我国建设创新型国家、提高国家自主创新能力和增强国家核心竞争力的重大战略决策，也是《国家中长期科学与技术发展规划纲要(2006-2020)》确定的16个重大专项之一。2017年5月5日，C919大型客机成功首飞，标志着我国大型客机项目取得重大突破，是我国民用航空工业发展的重要里程牌。2017年4月22日，已经投入商业运行的国产ARJ21-700新支线飞机迎来了第10000名旅客，对于国产民机发展具有同样重要的里程碑意义。 

　　2017年6月2日，第十个“世界认可日”来临前夕，在国家认监委和上海检验检疫局的指导下，中国商用飞机有限责任公司（简称“中国商飞”）启动航空产业“全面质量管理升级行动”，发布《认证认可助力航空产业全面质量管理升级行动计划》，推动国产大飞机项目加强全面质量管理，助力我国航空产业跻身世界先进行列。 

　　根据该计划，中国商飞将采用国际通行的认证认可手段，依据国际先进标准建立航空产业质量管理体系（AS9100）；对标欧洲EASA、美国FAA等国际适航认证要求，建立健全适应国际航空产业特定要求的质量、安全、环境、能源、职业健康安全等管理规范，加快国际适航认证标准、规范的等效转化，助推国产大飞机进入国际航空市场；针对国产大飞机项目系统集成度高、供应商众多等特点，建立供应商分类分级管理模式，对航材、航空设备、通用标准件等产品完善认证采信机制，完善供应链管理体系；充分发挥认证认可的桥梁纽带作用，完善企业标准，提升公司管理水平和品牌附加值；支持绿色产品等认证在航空产业的推广应用，积极参与研发适应航空产业发展需求的认证认可新项目，促进新技术、新材料在国产大飞机等项目中的应用，推动航空及其配套产业提质升级；完善全员质量管理培训及能力评价体系，针对设计、制造、试飞等特定岗位人员建立考核评价和授权管理机制，提升全员质量管理素质；构建产学研一体化检验检测认证创新平台，推动检验检测认证与现代航空制造技术的多层次融合，提升航空产业发展的技术支撑能力。 

　　认证认可是国际通行的质量管理手段和贸易便利化工具，在全球航空产业得到广泛应用，对于保障航空器制造及运营质量安全、建立与相关方互利关系、增进市场信心、提升核心竞争力发挥着重要作用。中国商飞通过实施“航空产业全面质量管理升级行动计划”，积极推动认证认可在全面质量管理方面的运用，建立国际先进的航空产业质量管理体系和民机适航安全管理体系，助力国产大飞机和支线飞机飞向世界。 

　　活动现场，上海检验检疫局联合上海市商务委员会为上海飞机客户服务有限公司颁发了“进口CCC产品诚信示范企业”证书。据介绍，上海飞机客户服务有限公司是中国商用飞机有限责任公司的全资子公司，承担着民用飞机飞行、机务、乘务和签派等有关方面的训练；民用飞机航材和设备进出口、国内外销售、仓储、租赁以及维修；民用飞机航空运输服务技术开发、技术咨询和技术服务；民用飞机维护维修和改装等业务。跟据对实际已采购的航材备件的统计，在已归类确定海关商品编码的常备1798个件号的航材备件中，259个件号的航材备件有进口CCC监管要求。近3年中，这259个涉CCC监管要求的航材备件中，已有235个办理过进口申报，为保障ARJ21-700新支线飞机，进口了300多批，价值约600万美元的航材,这些涉及CCC监管要求的进口航材备件中相当一部分目前已交付首家用户用于ARJ21飞机的航线运营维修保障。 

　　按以往正常的模式，遇到进口涉及CCC监管要求的航材备件时，每次均需提供详细的航材备件技术资料到指定机构办理CCC目录外判定，平均耗时至少需要3-4个工作日，无形中增加了进口通关时间和成本，特别是遇到AOG等紧急航材支援保障需求时，每耽误一刻，都将会给航空公司用户造成巨大的损失。而在获得“进口CCC产品诚信示范企业”资格后，只需每年向上海出入境检验检疫局申请一次CCC产品技术确认，确认结果三年有效并可多次使用。此外，依托企业的保税仓库，为其提供保税进口航材备件预检验分批核销放行等便利化措施，提高进口放行效率，航材备件进口平均通关时间将可缩短约一周。在2017年，预计可为上海飞机客户服务有限公司节约数十万元，更重要的在于提高了航材备件的支援保障的时效性和能力，为航空公司用户带来的效益更是无法用数据来统计的。 

　　在创新认证监管模式，便利快速通关的同时，国家认监委和上海检验检疫局积极帮助企业升级质量管理体系。按照新版国际标准及认证要求，对中国商用飞机有限责任公司下属企业获得的航空产业质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证制定升级计划；引进质量安全风险全程控制机制，健全责任调查追究机制，加强对采购、存储、运输等关键环节的管控；对企业质量管理体系认证换版升级进行跟踪指导，强化过程审核，提升快速通关能力。  

　　2017年预计有6至8架ARJ21客机交付使用，C919也即将迎来适航取证。5月22日，中俄商用飞机有限公司在上海揭牌，国产宽体客机的研制工作正式启程。下一步，国家认监委和上海检验检疫局将积极推动质量提升行动在航空产业的深入开展，运用认证认可手段全面促进航空产业质量提升。