华龙网：国家认监委组织开展内外销食品"同线同标同质"进万家活动

　　中国经济网广州6月27日讯6月27日，食品行业全面质量管理升级行动暨内外销食品“同线同标同质”进万家活动在广东启动，来自国家认监委、广东省食安办、广东检验检疫局、中国出入境检验检疫协会以及全国各地“三同”企业、商务平台和消费者代表参加本次活动。本次活动是以“认证认可助力质量提升”为主题的世界认可日系列活动之一，旨在贯彻落实《政府工作报告》关于扩大内外销产品“同线同标同质”（简称“三同”）实施范围的要求，提升“三同”工程的认知度和影响力，引导企业增品种、提品质、创品牌，推动供给侧改革，提升食品供给质量水平，提振消费信心。

　　活动现场，100余家“三同”企业展示了500多种“三同”产品，山东三同优品、青岛三同等电商平台及广州沃尔玛等多家商超与“三同”企业达成了多项购销协议。消费体验、网红营销等热点活动让消费者增进了对“三同”产品的了解。

　　“同线同标同质”带动产业消费双升级<“同线同标同质”是指出口和内销食品农产品在相同的种养殖基地、果园和食品加工生产线生产；内外销产品生产过程的管理体系标准遵循进口国（地区）或国际标准；企业生产主要依据进口国（地区）或国际标准，如果国内的产品标准指标高于出口标准，则依据国内标准，即产品标准遵循“就高不就低”的原则，从而使供应国内市场和供应国际市场的产品达到相同的质量水准。

　　近年来，国内消费者纷纷赴海外购买各类消费品和食品，其中许多是中国企业生产的出口产品。究其原因，虽然我国建立了较为完善的出口食品农产品质量安全监督管理体系，但是这些企业多为代工型企业，在国内没有自主品牌（或不知名），没有自己的销售渠道，不适应国内市场环境,优质但不优价，消费者在国内难以买到出口企业的优质产品。推行“三同”工程，有利于缩短国内外市场由于标准和管理要求差异导致的“质量差距”和“信任差距”，是推进食品供给侧改革、实施食品质量提升行动的重要举措，也是帮扶出口企业应对国内外市场变化、改善民生消费的实际行动。对于消费者来说，能够改善消费品质，满足国内中高端需求。消费者不出国门，就可以买到与国际市场同样优质的产品；对于企业来说，能够帮助企业通过提高产品和服务质量，拓展市场空间，降低成本风险；对于国家来说，能够优化国内供需结构，引导消费回流，并带动国内相关产业加快提质升级。

　　质检总局、国家认监委于2016年在出口食品企业启动内外销“同线同标同质”工程，帮助广大出口食品企业解决三方面问题：一是将出口农产品食品质量安全监管模式完整复制到国内市场，真正保证内外销“三同”，取得消费者信任。二是将有监管保障的权威的“三同”企业及产品信息向社会发布，方便市场、消费者识别和购买。三是推动优化国内市场环境，通过商业模式创新，鼓励和支持交易公共服务平台建设，复制国外对我国出口食品的购销体系，帮助出口企业在内销市场实现“优质优价”。

　　我国目前共有近2万家出口食品农产品企业，每年约有货值500多亿美元的食品农产品输往世界上180多个国家和地区，出口食品合格率常年保持在99.9%以上，具有较强的国际竞争力。全国各地检验检疫部门大力推动“三同”工程的落实，加大“三同”宣贯力度，通过落实出口食品企业逐一帮扶行动计划，指导出口食品企业建立实施有食品防护功能的HACCP计划，大力推动HACCP认证，引导食品企业将出口产品的先进管理理念和经验运用到内销生产上，切实提升内销产品质量。指导符合条件的出口企业积极上线“三同”服务平台，借助平台拓展国内市场。同时，加强出口食品企业备案和认证联动监管，形成食品安全社会共治氛围，督促企业健全完善食品安全卫生控制体系，确保内外销食品持续符合“三同”条件。

　　“三同”产品国内市场销售已突破百亿元<目前，全国已有1409多家出口食品农产品企业5778种产品上线“三同”信息公共服务平台，涌现了62家“三同”产品销售电商，2016年，"三同"工程直接帮助出口企业新增国内订单超100亿元。其中，广东（深圳、珠海除外）有189家出口食品备案企业上线，产品涉及速冻点心、调味品、糕点、饼干、果仁、冰鲜肉、蛋制品等多种食品。据统计，广东189家“三同”企业的572种“三同”产品在全国4130家商超销售，实现内销增长10.6亿元。

　　广东地区（除深圳、珠海）备案出口食品生产企业1200多家，位居全国第二，出口食品合格率常年保持在99.9%以上，产品覆盖欧、美、日、韩等主要发达国家市场。2015年以来，国家认监委领导在广东开展了广泛的走访调研，以复制供港生鲜产品的监管模式和检验模式作为切入点，充分发挥认证认可传递信任、服务发展的作用，切实落实企业食品安全主体责任和促进社会诚信体系建设，构建了“三同”工程整体蓝图，明确了“三同”企业准入条件，建立了“三同”信息公共服务平台，促进了一批“三同”产品商务平台、电商和商超的涌现。广东检验检疫局作为质检总局及国家认监委首批“三同”工程试点局，还率先探索消费品“三同”工程试点工作，并选定东莞市的特色产业玩具、婴童用品作为首批“三同”消费产品。广东毗邻港澳，供港澳食品历史久远，在检验检疫部门的把关服务下，质量安全形象非常的高，广东有很多知名的品牌，如李锦记、广州酒家、皇上皇等，在国际上享誉盛名，内销转型前景宽广，引领消费作用巨大。广东省政府将稳步推进出口食品农产品企业内外销“同线同标同质”工程，发挥“三同”在农业供给侧改革中的作用列入了2017年食品安全重点工作，也纳入了国务院对地方政府绩效考核范围。

　　“三同”进万家活动帮助消费者走完“最后一公里”<“三同”工程实施后，受到社会各方的普遍欢迎，让广大消费者和企业得到了实惠，但社会认知度还不够，大多数消费者对于如何辨识和购买“三同”产品也缺乏了解。

　　为了增进社会对“三同”工作的了解和参与，逐步扩大“三同”实施范围，增加消费者的获得感，国家认监委联合相关部门即日起在全国各地开展“三同”进万家宣传活动。通过进商超、进电商、进社区、进校园、进机关等系列活动，促进“三同”供需对接和结构优化。各地政府部门、行业组织、生产流通企业、机关院校将通过媒体、电商、社区等渠道开展产品展示、消费体验、公益服务等活动，帮助消费者了解、辨识、选购“三同”产品，带动国内产业及消费升级。据了解，“三同”进万家活动是今年全国食品安全宣传月的重要内容，还是国内一些城市创建国家卫生城市、食品安全示范城市的具体举措。