卷首语

　　认可具有连接政府与市场的纽带作用。在推动简政放权、放管结合、优化服务改革的大背景下，认可作为国家质量基础的组成部分， 　　 

　　在助力政府降低监管成本、减少行政风险、优化资源配置中发挥作用的空间越来越广阔。

　　在我国，在质检总局和国家认监委的领导下，在有关政府部门和社会各方的支持下，建立了集中统一的国家认可体系，认可工作实现了跨越式发展，发生了根本性变化，逐步走出了一条国际化和中国化相结合的中国认可发展之路。认可支撑政府监管的作用得到持续发挥，为质检、工信、公安、司法、住建、交通、农业、卫生等近 20个政府部门提供支撑服务，与特种设备、机械、石油石化等行业组织开展多领域合作，认可技术支撑服务的范围和内容进一步扩展。

　　国际上，越来越多的政府部门、监管机构采用认可手段来提高公共服务的供给质量和效率。在欧盟地区，成员国监管部门主要依据有关认可结果批准指定 CE标识检验检测认证机构，一国公告各国承认。在美国，国防、食药、环保、能源等领域的政府部门越来越多采信认可互认的合格评定结果。在东南亚国家联盟、海湾国家合作委员会，以及其他重要的政府间自由贸易协定中，有关产品合格评定结果的相互接受越来越多地推进采信认可作为基础。

　　2016年世界认可日的国际主题是“认可——支持公共政策的全球性工具”将关注的焦点放在认可服务政府监管、服务公共需求方面。国际认可论坛(，)（IAF）、国际实验室认可合作组织（ILAC）和国际标准化组织（ISO）等几大国际组织还联合创立了“公共领域保证”网站，介绍各国在政府监管等公共领域采信合格评定结果的情况，这里面就有很多通过认可助力政府公共政策实施的生动案例。比如，美国能源部采信认可支持节能项目，荷兰在特种设备监管活动中采信认可结果，

　　获认可的检验活动在英国核电新项目中发挥关键作用等。

　　中国合格评定国家认可中心选编了其中一些案例结成此书，主要介绍部分国家在建筑工程、公安司法、经济发展、公共服务供给效率、

　　能源管理、环境保护、食品安全与农业、健康与安全、医疗卫生、产品与服务、国际贸易等方面运用认可手段的成果。这些案例的篇幅都不长，有的是对具体实施案例的高度概括，更多背景材料可以在“公共领域保证”网站上查阅。通过这些案例，我们可以深刻感受到认可

　　在不同国家、不同行业、不同领域的参与、融合、发展。

　　我把这本书推荐给大家，希望这些关于认可采信的国际实践，可以加深大家对认可工作的了解与认识，可以为进一步推进认可的广泛应用提供一些新的思路和方法。